早在2003年，我省就启动建设“1+8”武汉城市圈，并将其纳入省级战略。2022年12月，《武汉都市圈发展规划》获国家发改委批复，正式上升为国家战略。此次政府工作报告再次聚焦都市圈，提出超常规打造广域武汉大都市圈，并将目标瞄准“全国重要增长极、世界级大都市圈”，其背后有何深意？

对此，邹德文认为，这首先是响应国家战略需求的举措。国家“十五五”规划建议提出要推动长江中游城市群等加快发展。当前，长江中游城市群需培育一个能与成渝、长三角鼎立的世界级增长极，武汉大都市圈作为“中三角”核心，其能级提升关乎中部崛起全局。

其次，是应对全球产业链重构的需要。在欧美“近岸外包”趋势下，中国需打造内循环关键节点。武汉凭借区位与科教优势，有望成为国内国际双循环战略链接。

再次，旨在破解省内发展不平衡难题，通过“强核壮圈”，以武汉辐射带动鄂东、江汉平原“两翼”，实现全省从“单极引领”到“网络联动”的跃升。

最后，是顺应都市圈竞争新态势。当前，国家级都市圈持续扩容，已增至19个，成都、西安、郑州等中西部都市圈竞相升级，湖北必须以超常规举措抢占产业、人才制高点。

在邹德文看来，打造“全国重要增长极、世界级大都市圈”，武汉都市圈有着坚实基础——

2025年，武汉都市圈经济总量达到3.8万亿元，占全省60%以上，经济规模稳步提升。

什么样的都市圈才算是世界级？

邹德文认为，它并非简单的地理聚合或经济总量叠加，而是应当具备六大核心特征。

一架B767-300型全货机从鄂州花湖国际机场起飞。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

第一，要有全球资源配置能力。邹德文说，世界级大都市圈通常是国际金融中心、贸易枢纽、创新策源地，能够主导全球资本、信息、技术、人才等流动。

第二，构筑产业协同与创新生态。都市圈内部形成梯次分明、优势互补的产业体系，核心城市聚焦高端服务与研发，外围城市承担制造与配套功能。同时，以高校、科研机构、企业研发中心为支撑的创新网络覆盖全域，研发投入占GDP比重普遍超过3%。

第三，推进基础设施互联互通。以高速轨道交通、航空港、数字化网络为骨架，实现“1小时通勤圈”全覆盖，并通过国际航线、中欧班列等链接全球。

第四，建立跨行政区的规划协同、税收分享、生态补偿等机制，突破“行政区经济”壁垒。

第五，具备人文魅力与可持续发展。世界级大都市圈通常拥有世界级文化地标和旅游品牌，同时注重生态保护与低碳转型。

“最关键的是，还应当具备世界级的规模能级与辐射范围。”邹德文说，通常来说，世界级大都市圈的经济总量占本国GDP的15%以上，人口规模超过2000万，对周边省份乃至跨国区域具有显著辐射力。

“世界级大都市圈的形成，无不是历史机遇、地理禀赋、产业变革与主动规划共同作用的结果。”邹德文认为，其发展历程对广域武汉大都市圈建设至少有五点启示。

武汉“新城快线”开行两年来，发送旅客突破370.9万人次。

其一，必须坚持规划的长远性与权威性。邹德文建议武汉大都市圈借鉴东京都市圈经验，制定一部法律效力强、展望周期长的总体发展规划，并建立动态评估和修订机制，确保“一张蓝图干到底”。

其二，交通先行须有“超前布局”，不能仅满足于当前需求，而应基于未来产业和人口分布预测，超前规划建设时速160公里以上的市域（郊）铁路网、高快速路复合走廊，并预留战略通道。

其三，坚持功能疏解需与“强核”并重，武汉在向外疏解非核心功能的同时，自身必须持续提升高端要素集聚能力，避免产业“空心化”。外围城市则需培育不可替代的专精特新企业。

其四，把制度创新作为“超常规发展”的核心。邹德文认为，行政壁垒是当前武汉大都市圈发展面临的主要挑战，必须大胆探索设立法定联合管理机构、共建共享园区财税体制、统一要素市场等改革，释放制度红利。

此外，善用重大战略与事件。比如，将长江经济带发展、中部地区崛起、长江中游城市群建设等国家战略与武汉大都市圈建设深度融合，积极申办具有全球影响力的展会、赛事，提升区域整体品牌。

九个市准备怎么干？

黄石争当广域武汉大都市圈发展的重要增长极

省人大代表，黄石市委副书记、市长 吴之凌

建设广域武汉大都市圈是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于长江中游城市群发展重要指示的战略举措，也是黄石对接武汉、实现区域协同高质量发展的重大机遇。黄石作为武汉都市圈重要增长极和鄂东区域中心城市，将深刻领会习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚决落实省委、省政府部署要求，提升能级、融圈入群，努力当好促进大都市圈一体化发展的增长极。

做强产业体系，夯实融圈支撑。全面对接全省“51020”先进制造业产业集群，做强黄石（武汉）离岸科创中心等科创平台功能，壮大光电子信息、新能源及智能网联汽车等优势产业，培育更多千亿产业、百亿企业，加快打造工业强市和全省科技创新协同区，力争“十五五”工业总产值突破5000亿元、地区生产总值突破3500亿元。

做优开放枢纽，提升融圈能级。谋深谋实“350”高铁、黄石新港四期等重大项目，共建武鄂黄黄国际综合交通枢纽，努力实现内外联通、互促共进。对接花湖国际机场，推动黄石新港与武汉阳逻港形成“双枢纽”发展格局，持续放大“四港联动、多式联运”优势。做强综保区、跨境电商综试区等开放平台，加快打造华中地区重要战略物资保障基地。

做精品质生活，深化融圈同城。以城市更新为抓手，提升城市宜居宜业功能，让在黄石工作的武汉人有“家”的感觉、在武汉工作的黄石人享“家门口”的便利。统筹推动绿色低碳与文旅体商融合发展，着力打造武汉都市圈户外运动休闲旅游目的地。