当时的兴国军是草创时期，州城三面环水，特别是州城边的竹林塘水患严重。《大清一统志》载：“竹林塘系由欧家湖演变而来”。《兴国州志》记明欧家湖因傍欧家寨而得名；又因是城郊湖，南沿直抵城墙脚下，民间习呼“北门湖”。竹林塘历来包括西侧湖汊莲花池。旧志载，北宋时，两水就被南北走向的恩波堤隔开，又在恩波桥下相接。湖东“盆山”，因山形如覆盆而得名，又称“彭山”。

旧志载，“银山东麓水出双港，经欧家寨至盆山，合大、小杨树湖水，于下港入长河（即富河）”；这一带，早先还有双港桥、杨树湖渡（一名邹家坝）、盆山渡。欧家湖在围湖之前，当是一处吐纳型湖沼。最早记载在欧家湖筑坝围湖的文字见于湖畔刘姓家谱：明正德年间（1506-1521），有刘寿人刘玉瑞牵头开河道，修堤坝……老坝堤很低，出水口还修有船蓬桥。莲花池西边原先筑也有杨家坝，湖埂直通州城东门。

刘寿祠堂

刘蒙之就在这样的历史背景下上任了。《竹林塘志》记载：刘蒙之……履职之年，当值治所草创之期，刘大兴土木，多有建树。先是在治西北古龙关渡口筑朝天堤（今上马蹄堤），修清水闸，让夏秋水涨之渡成通途。

刘蒙之在任上主要作了四件大事：

1.筑朝天堤以档水患。历时7年做成。

2.修清水闸以防洪排涝。长乐园两涯夹壑在古代每遇山洪暴发，便泛滥成灾，冲房屋、毁良田给百姓带来灾难。刘蒙之任上在长乐园良荐建清水闸泄洪排涝。李翔也有诗赞之：“两涯夹壑涌清泉，闸注分施浩浩天。水水流动无漫患，田田灌溉总濡沾。邱墟永作膏腴亩，饶裕常归长乐园。”

3.将北门之儒学迁至儒学垴。宋初的最高学府——儒学，也称学宫，最早是建在北门内（即现在的实验小学），此地古时为兴国杂市，因人流太大，读书不便，于是刘蒙之为了学子能更静下心读书，将学宫迁至儒学垴。李翔又以诗赞之：“朗诵哪能杂市尘，龙蟠战胜叶西迁。岸星排列三台秀，堂屋宽容万马旋。榜结涨云如动闪，印浮水面绘清园。储祥洲子黄龙舒，文运如今寓富川。”

4.修望云阁教化民风。刘蒙之初到兴国任职，民生维艰，常有盗匪兹事扰民，还有不法之徒强取豪夺。为了确保一方平安，刘蒙之一面歼匪，一面打击豪强整肃政纲，教化民俗，于是在洲衙门前修建望云阁。诗人李翔有感刘蒙之善举，再写诗为证：“何处升高可眺望瞻，使君畅郁有由然。江湖廊庙关扰念，物兴民胞任重肩。报国心悬红日上，思亲梦绕白云边，欲舒两眼无高处，倚阁凭虚入望穿。”

由他主持建起的望云阁，南宋淳熙年间知军黄茂材重建时易名怀古阁。

刘蒙之真正做到了为官一任造福一方。一个人做官一任，能做一两件大事就很不容易了，刘蒙之做了四件。